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Maatregelengroep 2 : Instrumenten voor het beheer en de communicatie over milieugezondheidsrisisco’s
Maatregelengroep 2 buigt zich over de coördinatie tussen de overheden:
- de studie ‘Stad en vervuiling’ van het GICLG bracht duidelijk twee moeilijkheden naar voren die samenhangen met de uitvoering van de meeste studies rond leefmilieu en gezondheid: enerzijds de moeilijkheid om gezondheidsgegevens van mensen te verkrijgen en anderzijds de presentatie/discussie van de resultaten van de betrokken populaties. Het is de bedoeling van deze specifieke maatregel om deze twee moeilijkheden die milieu/gezondheidsstudies delen te verminderen en de basis te leggen voor de opvolging van deze specifieke studie (voornamelijk wat betreft de uitbreiding en het onderhoud van het Belgische stedennetwerk). Het is essentieel dat men nu reeds begint na te denken over de opvolging die men aan dit soort project zou kunnen geven dat als een proefproject was opgezet, voor men het netwerk via uitwisseling van ervaringen en het opbouwen van lokale expertise geleidelijk uitbreidt.
- de coördinatie van de boodschappen van de overheid is niet altijd optimaal. Sinds de hittegolf van 2003 die in België voor een hoger sterftecijfer zorgde, werd er bijvoorbeeld een actieplan voor hittegolven en ozonpieken opgesteld om de bevolking in te lichten over de voorzorgen die men moet nemen en de risico’s die men loopt. Het ‘ozon- en hittegolfplan’ beperkt zich echter slechts tot de zomerperiode. Men zou de werkzaamheden moeten uitbreiden om rekening te kunnen houden met andere milieufactoren. Men kan de volgende 3 stappen overwegen:
- Pieken in de vervuiling door fijne deeltjes en/of stikstofdioxide
- Koudegolven
- Aanpassing aan klimaatveranderingen
Als gevolg van deze vaststellingen worden er vijf discussiepunten voorgesteld:
- op de indicatoren werken
De maatregel heeft als doel om onderlinge overeenstemming over de gegevens/indicatoren/thematieken te bereiken die na 2008 aan de orde moeten worden gesteld, om te evalueren in hoeverre het huidige groepswerk met ingang van vandaag concrete projecten kan lanceren om de geanalyseerde indicatoren te verbeteren en om een Belgisch indicatorensysteem voor milieugezondheid te schetsen waarmee men enerzijds de internationale verplichtingen kan nakomen en anderzijds de Belgische situatie kan beoordelen.
- de biomonitoring verbeteren
De menselijke biomonitoring is zowel een instrument om de doeltreffendheid van het milieubeleid te meten als de werkelijke blootstelling van de bevolking (of doelgroepen die uit de bevolking werden gekozen en waarvan men denkt dat ze meer of minder worden blootgesteld dan andere) en de sensibilisatie/preventie van de deelnemende populatie. Het 1ste luik wil een gemeenschappelijke methodologie bepalen en een netwerk uitbouwen voor de ontwikkeling van menselijke biomonitoring die in het kader van de gezondheidsenquête met een interview zou kunnen worden opgezet (www.iph.fgov.be/epidemio/epifr/index4.htm) en het gezondheidsonderzoek (www.ktl.fi/fehes/), en in het kader van REACH kan worden gebruikt. Het 2de luik wil biomerkers voor blootstelling en voor meer complexe effecten op punt stellen, waarmee men op termijn alarmsignalen kan geven en de inspanningen op gebied van onderzoek en preventie beter kan richten.
Het hoofddoel van deze maatregel is de samenwerking ontwikkelen die noodzakelijk is om de methodologieën te harmoniseren die het Europese project voorziet.
- de samenhang tussen science / policy making verbeteren
Talrijke problemen die milieu in verband brengen met gezondheid worden gekenmerkt door een toestand van onzekerheid, waardoor de interactie en de synergie tussen ‘science’ en ‘policy making’ nog belangrijker wordt. Deze maatregel wil de samenwerking tussen onderzoekers, beleidsverantwoordelijken en belanghebbende partijen verstevigen zodat wetenschappelijke kennis beter wordt overgedragen en ze meer gebruikt wordt bij het uitwerken van het beleid, om ideeën uit te wisselen over de beste praktijken en om de vragen die in verband met milieu en gezondheid rijzen, duidelijker naar voren te brengen.
- de impact economisch beoordelen
De cyclus van het overheidsbeleid leidt tot evaluatiestappen die steeds duidelijker vastgelegd worden in wetgevingen. Een van de elementen die overigens zeker aan bod zullen komen tijdens de 5de Interministeriële Conferentie over Milieu en Gezondheid van de WGO Europa in 2009 is het begrip ‘accountability’ van de gezondheids- en milieuactoren ten opzichte van de andere sectoren. Volgens dit principe worden onrechtstreekse kosten en de kosten van niets doen steeds beter meetbaar en in cijfers vertaald, zodat men een echt preventiebeleid kan uitbouwen dat op termijn het budget voor de gezondheidszorg zal verlagen.
- het grote publiek informeren en laten deelnemen
In de twee maatregelengroepen die de integratie van milieu en gezondheid behandelen, werd de kwestie van de ontwikkeling/gebruik van ‘nieuwe’ initiatieven/instrumenten naar voren gebracht die de informatie en de deelname van het grote publiek bevorderen; het is een van de sleutelfactoren die de uitvoering van de voorgestelde maatregelen tot een succes maken. Communicatie is inderdaad van cruciaal belang om alle overheidsbeslissingen inzake risico maatschappelijk te doen aanvaarden, vooral in een onzekere situatie.
Reacties: 2
Bernard
22-05-2008 08:27
Instances dirrigeantes, à lire.
"L'arbre de ville, un citadin anonyme parmi tant d'autre".
On passe bien souvent à côté de lui sans le voir si se n'est que pour l'éviter. Il a un rôle important dans bien des domaines autre que l'écosystème, entre autre social, psychologique, paysager, et parfois même, politique. Cet être, survivant de nos cités, malmener par notre développement, portant il reste sans conteste, un intervenant majeur dans la survie de toutes espèces vivantes sur Terre, mais jusque quand ?
Dans l'état actuelle des recherches nous supposons que certaines espèces et pas d'autres ou dans une moindre mesure, seraient aptes à fixer les métaux lourds et que d'autres retiennent les poussières dans leurs poils épidermiques, de ce fait il nous est impossible de dresser un catalogue des capacités des espèces à assainir notre atmosphère urbain.
Afin de mieux connaître les effets du milieu citadin sur les arbres, des études se sont orientées vers leurs réserves en amidon et sucres solubles. Le stockage et l'équilibre de ces réserves est en fonction de la photosynthèse et de la consommation de ces réserves. La qualité et la quantité de ces dernières sont la traduction directe de l'état physiologique de l'arbre. Les diverses agressions répétitives qu'ils subissent entraînent inexorablement des séquelles à très long terme. Pour exemple, un arbre atteint par le sel de déneigement est condamné dans la décennie.
Il importe et est devenu plus qu'urgent, d'intégrer au plus vite ces facteurs dans les plans de gestion communaux des espaces verts et ce avec une vision à très long terme, car il faut bien tenir compte que la longévité et la croissance de nos arbres citadins, est réduite de 20% par rapport à celui en milieu naturel. Les concentrations des différents polluants présent tant dans l'atmosphère que dans le sol urbain, ne sont pas toxiques en eux-mêmes, mais leurs actions ainsi que leur combinaison font qu'elles affaiblissent le végétal et en augmente sa sensibilité aux agressions.
Ne perdons pas de vue que les agents polluants suivants ont été clairement identifiés comme responsable de la dégradation de l'atmosphère mais aussi et cela est nouveau, comme meurtrier des végétaux. Il s'agit entre autre du dioxyde de soufre (SO2) qui en pénétrant dans la feuille par les stomates (échanges gazeux) les force à s'ouvrir d'avantage, augmentant ainsi la transpiration et rendant ainsi l'arbre plus sensible à la sécheresse. Les PAN (Peroxylacetyle) et l'O3 (ozone) sont des molécules formées par réaction photochimique entre les NOx (oxyde d'azote) composés organiques tels les gaz d'échappement et l'oxygène de l'air. Cet ensemble a pour action d'affaiblir le feuillage. Les microparticules, poussières et aérosols provenant de la dégradation de différents matériaux tels bâtiments, pneus, freins, chaussée etc. gênent considérablement l'absorption de la lumière, soit la photosynthèse. Et enfin les métaux lourds dont le principal étant le plomb ne sont jamais absorbés par le feuillage mais s'y déposent avec les autres poussières. Ils y sont délogés par les pluies et leur accumulation au sol n'est pas sans conséquences pour l'arbre. Le Na Cl (Chlorure de sodium) plus communément appelé sel de déneigement, agit dans le sol comme réducteur en eau et en sel minéraux, et dans l'arbre il constitue un redoutable poison extrêmement toxique, bloquant le métabolisme en empêchant les réactions enzymatiques vitales. Les conséquences font que l'arbre meurt d'épuisement en quelques années.
Certains autres facteurs ont aussi pour conséquences, un affaiblissement de nos végétaux urbains, les facteurs pédologiques en font parties, le sol trop compacte, son aération peu suffisante ne permet plus le développement du système radiculaire, se traduisant ainsi par une diminution de la capacité d'absorption de l'eau et des sels minéraux. Le bilan hydrique est également à pointé du doigt, plus de 80% des eaux de pluies sont évacués par le système d'égouttage, à cela s'ajoute les revêtements imperméables rendent l'infiltration impossible, cette absence hydrométrique est compensée en partie par une orientation de racines vers des points plus humides tels les canalisations souterraines. les travaux de voirie ont aussi leur part de responsabilité dans le dépérissement de nos arbres par les différentes mutilations que subit le système radiculaire. Enfin l'absence d'humus généré par les ramassages de feuilles et des brindilles ne permet pas le retour par décomposition des sels minéraux qu'y sont contenus.
Pour en finir et cela constitue l'essentiel de mes griefs envers les administrations communales, les tailles, en fonction de ce qui précède, elles sont trop souvent inadaptées voire déraisonnable. Elles devraient être pratiquées avec discernement. Il faut éviter la coupe de grosses branches car cela cause des plaies qui ne se referment pas et entraînent ainsi l'apparition de pourriture qui à la longue creuse le tronc jusqu'aux racines et conduit à la mort de l'arbre à moyen terme. De plus la reconstitution de la couronne peut prendre de 2 à 3 ans si les conditions soient optimales à sa croissance, ce qui est rarement le cas dans nos villes. Une taille sévère ne peut se pratiquer qu'une fois tous les trente ans en moyenne tout en préservant 80% de la couronne et en tenant compte que toutes les espèces ne la supportent pas.
"L'arbre de ville, un citadin anonyme parmi tant d'autre".
On passe bien souvent à côté de lui sans le voir si se n'est que pour l'éviter. Il a un rôle important dans bien des domaines autre que l'écosystème, entre autre social, psychologique, paysager, et parfois même, politique. Cet être, survivant de nos cités, malmener par notre développement, portant il reste sans conteste, un intervenant majeur dans la survie de toutes espèces vivantes sur Terre, mais jusque quand ?
Dans l'état actuelle des recherches nous supposons que certaines espèces et pas d'autres ou dans une moindre mesure, seraient aptes à fixer les métaux lourds et que d'autres retiennent les poussières dans leurs poils épidermiques, de ce fait il nous est impossible de dresser un catalogue des capacités des espèces à assainir notre atmosphère urbain.
Afin de mieux connaître les effets du milieu citadin sur les arbres, des études se sont orientées vers leurs réserves en amidon et sucres solubles. Le stockage et l'équilibre de ces réserves est en fonction de la photosynthèse et de la consommation de ces réserves. La qualité et la quantité de ces dernières sont la traduction directe de l'état physiologique de l'arbre. Les diverses agressions répétitives qu'ils subissent entraînent inexorablement des séquelles à très long terme. Pour exemple, un arbre atteint par le sel de déneigement est condamné dans la décennie.
Il importe et est devenu plus qu'urgent, d'intégrer au plus vite ces facteurs dans les plans de gestion communaux des espaces verts et ce avec une vision à très long terme, car il faut bien tenir compte que la longévité et la croissance de nos arbres citadins, est réduite de 20% par rapport à celui en milieu naturel. Les concentrations des différents polluants présent tant dans l'atmosphère que dans le sol urbain, ne sont pas toxiques en eux-mêmes, mais leurs actions ainsi que leur combinaison font qu'elles affaiblissent le végétal et en augmente sa sensibilité aux agressions.
Ne perdons pas de vue que les agents polluants suivants ont été clairement identifiés comme responsable de la dégradation de l'atmosphère mais aussi et cela est nouveau, comme meurtrier des végétaux. Il s'agit entre autre du dioxyde de soufre (SO2) qui en pénétrant dans la feuille par les stomates (échanges gazeux) les force à s'ouvrir d'avantage, augmentant ainsi la transpiration et rendant ainsi l'arbre plus sensible à la sécheresse. Les PAN (Peroxylacetyle) et l'O3 (ozone) sont des molécules formées par réaction photochimique entre les NOx (oxyde d'azote) composés organiques tels les gaz d'échappement et l'oxygène de l'air. Cet ensemble a pour action d'affaiblir le feuillage. Les microparticules, poussières et aérosols provenant de la dégradation de différents matériaux tels bâtiments, pneus, freins, chaussée etc. gênent considérablement l'absorption de la lumière, soit la photosynthèse. Et enfin les métaux lourds dont le principal étant le plomb ne sont jamais absorbés par le feuillage mais s'y déposent avec les autres poussières. Ils y sont délogés par les pluies et leur accumulation au sol n'est pas sans conséquences pour l'arbre. Le Na Cl (Chlorure de sodium) plus communément appelé sel de déneigement, agit dans le sol comme réducteur en eau et en sel minéraux, et dans l'arbre il constitue un redoutable poison extrêmement toxique, bloquant le métabolisme en empêchant les réactions enzymatiques vitales. Les conséquences font que l'arbre meurt d'épuisement en quelques années.
Certains autres facteurs ont aussi pour conséquences, un affaiblissement de nos végétaux urbains, les facteurs pédologiques en font parties, le sol trop compacte, son aération peu suffisante ne permet plus le développement du système radiculaire, se traduisant ainsi par une diminution de la capacité d'absorption de l'eau et des sels minéraux. Le bilan hydrique est également à pointé du doigt, plus de 80% des eaux de pluies sont évacués par le système d'égouttage, à cela s'ajoute les revêtements imperméables rendent l'infiltration impossible, cette absence hydrométrique est compensée en partie par une orientation de racines vers des points plus humides tels les canalisations souterraines. les travaux de voirie ont aussi leur part de responsabilité dans le dépérissement de nos arbres par les différentes mutilations que subit le système radiculaire. Enfin l'absence d'humus généré par les ramassages de feuilles et des brindilles ne permet pas le retour par décomposition des sels minéraux qu'y sont contenus.
Pour en finir et cela constitue l'essentiel de mes griefs envers les administrations communales, les tailles, en fonction de ce qui précède, elles sont trop souvent inadaptées voire déraisonnable. Elles devraient être pratiquées avec discernement. Il faut éviter la coupe de grosses branches car cela cause des plaies qui ne se referment pas et entraînent ainsi l'apparition de pourriture qui à la longue creuse le tronc jusqu'aux racines et conduit à la mort de l'arbre à moyen terme. De plus la reconstitution de la couronne peut prendre de 2 à 3 ans si les conditions soient optimales à sa croissance, ce qui est rarement le cas dans nos villes. Une taille sévère ne peut se pratiquer qu'une fois tous les trente ans en moyenne tout en préservant 80% de la couronne et en tenant compte que toutes les espèces ne la supportent pas.
Bernard
22-05-2008 08:25
Cela concerne justement les particules fines et autres agents néfastes à l'environnement et à la qualité de notre air en ville.
Ne continuer pas de faire la politique de l'autruche.
Que les communes arrêtent de pratiquer des tailles trop sévères de nos arbres, ils ne peuvent plus faire l'échange gazeux fournisseur d'Oxygène mais aussi de filtrer notre air de tous les gaz nocifs, poussières diverses mais également des allergènes, et ce pour une durée de +/- 2ans.
D'une part les arbres s'affaiblissent et finissent par mourir faute de résistance suffisante aux agressions bactériennes, virales et environnementales.
Et d'autre part il ne peuvent plus empêcher l'évaporation des sols, mais aussi ils ne savent plus transpirer eux-même humidifiant du coup notre air, en final assèchement dangereux de l'environnement.
Vous nous axphyxiez !
Ne continuer pas de faire la politique de l'autruche.
Que les communes arrêtent de pratiquer des tailles trop sévères de nos arbres, ils ne peuvent plus faire l'échange gazeux fournisseur d'Oxygène mais aussi de filtrer notre air de tous les gaz nocifs, poussières diverses mais également des allergènes, et ce pour une durée de +/- 2ans.
D'une part les arbres s'affaiblissent et finissent par mourir faute de résistance suffisante aux agressions bactériennes, virales et environnementales.
Et d'autre part il ne peuvent plus empêcher l'évaporation des sols, mais aussi ils ne savent plus transpirer eux-même humidifiant du coup notre air, en final assèchement dangereux de l'environnement.
Vous nous axphyxiez !
